中共信丰县纪委 信丰县监委关于印发《关于建立健全十项机制推动纪检监察工作高质量发展的实施意见》的通知

 信纪字﹝2020﹞21号

中共信丰县纪委   信丰县监委

关于印发《关于建立健全十项机制推动纪检监察工作高质量发展的实施意见》的通知

各乡（镇）纪委，县委巡察办（组），委机关各部门，各派驻纪检监察组：

《关于建立健全十项机制推动纪检监察工作高质量发展的实施意见》已经县纪委常委会审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共信丰县纪委   信丰县监委

2020年3月23日

关于建立健全十项机制推动纪检监察工作高质量发展的实施意见

为认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，切实解决本委现行制度机制不完全适应新时代纪检监察工作需要的问题，现就建立健全工作机制推动我县纪检监察高质量发展制定如下实施意见：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委五届五次全会和县委十四届九次全会精神，突出目标导向、问题导向，通过建立健全纪检监察相关工作机制，进一步提升机关工作效能，压实工作责任，推动各方面制度更加健全、执行更加严格、成效更加明显，为实现我县纪检监察工作高质量发展提供坚强制度保障。

二、工作机制

（一）健全双周学习例会制度。坚持把政治建设摆在首位，强化思想理论武装，全力打造学习型机关。原则上每月第二周、第四周周五下午组织召开委机关干部学习例会，主要议程包括：一是集中学习政治理论。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，重点传达学习习近平总书记近期重要指示、批示和中央、省、市、县委有关重要会议、重要文件精神；二是进行交流发言。每次例会分别由一名委领导、一名部门负责人、一名年轻干部围绕当前工作进行交流发言，做到学思悟贯通、知信行合一；三是布置当前工作。委领导就近期重点工作、中心工作进行布置强调。同时，要把加强双周学习例会作为新一轮高质量全员培训的强有力抓手，做到学习教育培训常态化。[牵头领导：周凌；责任部门：组织部、宣传部，排在首位的为牵头部门，下同]

（二）实行重点工作常态化调度机制。每月召开监督检查、审查调查、信息宣传、乡镇纪委“两化”建设等重点工作调度会，由委主要领导主持会议，分管副书记或牵头委领导进行专项汇报，研究解决当前重点难点问题，明确思路，细化责任，制定每月重点工作清单。各工作组、各部门对照工作清单抓落实，全面提升重点工作成效水平。[牵头领导：沈宝春；责任部门：办公室]

（三）建立完成绩效考核情况定期通报机制。突出目标导向，对照委机关2020年绩效管理考核办法，每两个月对各工作组、各部门、各乡（镇）纪委完成绩效考核任务情况进行统计，形成《信丰县纪委监委2020年1-X月工作绩效管理考核进度通报》内部印发，传导工作压力，推动绩效考核各项工作落实。在此基础上，每季度汇总形成《2020年1-X月全县纪检监察机关监督检查、审查调查统计分析情况汇报》，并就下一阶段全县党风廉政建设和反腐败工作提出意见建议，定期呈报县委、县政府主要领导审阅。[牵头领导：周凌；责任部门：办公室、案件监督管理室]

（四）建立纪检监察工作抽查核查机制。为确保审查调查工作质量，采取直接抽查和交叉抽查的方式对信访件、立案件办理情况进行抽查核查，重点抽查信访件、立案件及纪律检查建议书、监察建议书执行情况。一是指定专人成立专班，每季度抽查一次，抽查率不低于10%；二是三个工作组采取不固定模式进行交叉抽查，抽查率不低于20%，对发现的问题依照相关规定进行处理，切实提高执纪执法审查调查工作质量。[牵头领导：王长生；责任部门：案件监督管理室、案件审理室、信访室]

（五）健全委领导挂点联系乡镇纪委机制。围绕推动乡镇纪委“有作为”目标要求，健全完善县纪委监委班子成员挂点联系乡镇纪委工作机制，每名委班子成员挂点联系1-2个乡镇，督促指导乡镇纪委严格落实“三转”，抓好乡村纪检监察队伍建设，持续巩固提升“五有”成果，把“有作为”作为主攻方向，推动乡镇纪委“两化”建设工作持续站前列。挂点委领导每月至少一次下到所挂点联系乡镇，与乡镇党委书记进行沟通，听取乡镇纪委书记汇报，做实做细基层调研工作，推动解决乡镇纪委“两化”建设实际问题。每月开展工作情况以《工作汇报》形式体现，经挂点委领导和纪委书记签字后，统一报组织部汇总。[牵头领导：周凌；责任部门：组织部、各乡（镇）纪委]

（六）实行巡察派驻双向联动机制。突出问题和成效导向，健全巡察机构与派驻机构协调联动机制，形成监督合力。一是巡前，及时向相关派驻纪检监察组了解被巡察单位全面从严治党、落实中央八项规定精神、干部廉洁自律等监督情况，派驻纪检监察组充分发挥监督“探头”作用，及时反馈被监督单位的政治生态“画像”，提高巡察工作效率；二是巡中，巡察机构发现的一般工作性问题，可及时反馈派驻机构，由派驻机构督导，做到边巡边督边改；三是巡后，巡察机构及时将巡察反馈意见反馈至对口联系派驻纪检监察组，共同会审被巡单位的整改方案、整改报告。同时由派驻纪检监察组全程督促被监督单位落实巡察整改任务，做实“巡察后半篇”文章。[牵头领导：黄会健；责任部门：县委巡察办（组）、各派驻纪检监察组]

（七）创新派驻机构标准化规范化建设工作机制。以派驻机构标准化规范化建设为抓手，深化派驻机构改革。一是调整优化派驻监督范围。事业单位机构改革完成后，迅速调整优化对各单位各部门的派驻监督范围，完善派驻机构对口联系驻县单位机制，优化派驻监督全覆盖体系。二是推动五个规范化。推进组织管理规范化，落实派驻纪检监察组长兼任驻在部门党委委员或党组成员的要求，各派驻机构由一名副书记分管，理顺管理体制；推进资料台账规范化，下发派驻工作台账指导性目录，规范设置派驻机构工作台账；推进日常监督规范化，进一步完善派驻工作手册（试行），突出政治监督，全方位、多角度对各部门政治生态开展“体检”“画像”；推进工作机制规范化，严格落实派驻机构定期报告工作和述职制度、与驻在部门党组（党委）协调机制、审查调查协调机制等，提高派驻监督实效；推进文书格式规范化，提高派驻机构监督执纪执法文书规范化水平。[牵头领导：周凌；责任部门：组织部、各派驻纪检监察组、案件监督管理室]

（八）建立宣传信息对接机制。建立健全宣传信息沟通对接机制，全面提升本委宣传和信息工作水平，确保继续保持全市第一方阵。一是建立内部信息共享机制。树立宣传信息工作全委“一盘棋”的意识，各工作组之间、各部门之间、各部门与乡镇纪委之间要加强信息资源共享，拓宽素材来源渠道，确保相关数据客观真实，凝聚内宣外宣合力；二是建立横向沟通协调机制。建立县纪委监委与县“两办”、县委组织部、县委宣传部等部门沟通协调的长效机制，整合系统内外资源，打造信丰廉政宣传工作特色亮点；三是建立向上对接汇报机制。由三位副书记牵头，每季度至少主动对接中央、省、市党报党刊和纪检监察系统办公厅（室）一次，及时了解上级宣传信息需求，做到有的放矢，精准发力，确保实效。[牵头领导：周凌、黄会健、王长生；责任部门：办公室、宣传部]

（九）完善内部监督机制。强化对纪检监察干部八小时内外的监督，严防“灯下黑”。一是健全政治家访机制，每年由委领导班子成员带队至少开展一次政治家访，全面深入了解纪检监察干部家风情况；二是开展谈心谈话，每半年分层开展一次谈心谈话，及时了解干部思想动态，做好疏导教育；三是严查违纪违法行为，把纪律挺在前面，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为。同时，要坚持严管与厚爱结合，经常性地开展心理调适、兴趣小组文体活动等，缓解纪检监察干部工作压力，营造舒心干事、同心谋事、合力干事的良好氛围。[牵头领导：肖斌；责任部门：干部监督室、组织部]

（十）健全业务工作与中心工作统筹推进机制。围绕中心、服务大局，在抓好纪检监察主责主业的同时，高质量推进脱贫攻坚、疫情防控、城区网格管理、重点项目建设、优化发展环境等县委中心工作。要细化任务清单，各项中心工作牵头委领导要根据县委部署，积极对接县扶贫办、县委攻坚办、网格指挥部、高新区管委会等部门，制定重点工作任务清单，高质量、高效率完成县委中心工作部署要求。要压实工作责任，建立中心工作内控机制，常态化开展本委脱贫攻坚内部督查等监督检查，及时通报问题，督促抓好整改落实，对思想上不重视、落实中心工作不力、对全委工作大局造成不良影响的人和事将严肃追责问责。[牵头领导：周凌、黄会健、王长生；责任部门：办公室]

三、保障措施

（一）加强组织领导。全县各级纪检监察组织要充分认识制度建设的重要性、必要性和紧迫性，提高政治站位，强化组织领导，切实推动十项机制落实。县纪委常委会将不定期研究纪检监察制度建设工作，做好县级层面的“顶层设计”。十项机制对应的分管委领导是第一责任人，各牵头部门负责人是直接责任人，要认真履行牵头职责，进一步细化工作措施，推动相关机制落实落细落地。

（二）推动制度衔接。党的十八大特别是纪检监察体制改革以来，形成了一整套相对成熟、行之有效的纪检监察制度机制，这些制度是我们开展工作的基本遵循。全县各级纪检监察组织要把创新十项机制与贯彻落实基本制度、重要制度衔接起来，做到把准方向、守正创新，突出重点、彰显特色。

（三）强化监督检查。制度的生命力在于执行。全体纪检监察干部要强化制度意识，严格执行制度，坚决维护制度权威。县纪委常委会将加强对十项机制执行情况的监督检查，对执行制度不严、落实机制不力、工作作风不实的部门、单位和个人严肃追责。